Congreso
Deben igualarse leyes que regulan las compras, adquisiciones, arrendamiento y servicios de las instituciones públicas.
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Hermosillo, Sonora a 16 de marzo de 2023.- Para que los bienes y servicios que adquiera el gobierno, se paguen a un costo razonable, se garanticen las mejores condiciones de precio y calidad, y se favorezca la participación de las micro, pequeñas y medianas empresas (MiPyMEs); la Bancada Naranja propuso homologar las Leyes de adquisiciones, arrendamiento y servicios del Estado de Sonora. La diputada Natalia Rivera a nombre del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano presentó la iniciativa para que haya un sistema homologado de compras y contrataciones gubernamentales aplicable a todas las instituciones que manejan recursos de las y los ciudadanos. Los artículos 6 de la Constitución Federal y 2 de la Constitución Estatal establecen que todo ente público tiene la obligación de llevar a cabo procesos de compra y contratación abiertos, competitivos, participativos, confiables y cuyo impacto se pueda medir, para poderlo mejorar. Actualmente existen 122 formas diferentes de venderle productos y servicios al gobierno, existiendo una serie de regímenes de compras especiales en los poderes legislativo, judicial y gobiernos estatales, cada uno de los cuales compra de manera distinta, según señala Eduardo Bohórquez, Director Ejecutivo de Transparencia Mexicana. Contar con un solo sistema de adquisiciones disminuirá las barreras de entrada para las empresas de menor tamaño, previniendo así el desorden que culmina en actos que vulneran los principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez; aumentará la participación de las MiPyMEs, lo que reducirá costos e incrementará la calidad para el Estado y mejorará la economía local. Esta iniciativa consta de 104 artículos y doce capítulos, que traen como beneficio: ? Resolver las principales problemáticas que los expertos han encontrado en los procedimientos de contratación a nivel local, nacional e internacional. ? Adopta las mejores prácticas promovidas por organismos de la sociedad civil e instancias internacionales. ? Brinda la oportunidad de que el presupuesto destinado a las contrataciones gubernamentales se aplique de conformidad con los principios constitucionales. ? Propone una serie de instrumentos, mecanismos y tecnologías para abrir los procedimientos, transparentarlos y hacer que los servidores públicos rindan cuentas no sólo por el ejercicio de los recursos, sino por el resultado de los planes y programas de adquisiciones, así como de cada uno de los contratos que comprometen recursos públicos.
Dictaminan reforma al Código Penal
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Hermosillo, Son., marzo 16 de 2023.- Para aumentar la penalidad por el delito de homicidio infantil, homologándolo al feminicidio, las diputadas que integran la Comisión de Justicia y Derechos Humanos aprobaron el proyecto de dictamen que contiene el Decreto de reforma al Código Penal del Estado de Sonora. La diputada Diana Karina Barreras Samaniego, presidenta de la Comisión dictaminadora, sometió a consideración la iniciativa con proyecto de Decreto de reforma el artículo 263 TER del Código Penal del Estado de Sonora, presentada el 31 de octubre del 2022 por el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. La legisladora Barreras Samaniego cedió el uso de la palabra a la diputada Sagrario Montaño Palomares, impulsora de la iniciativa quien recordó el trabajo de socialización de la iniciativa mediante el ejercicio del Parlamento Abierto. Mencionó que el maltrato infantil es una afectación que perdura en los menores para el resto de sus vidas, y cuando ese maltrato tiene como fin el homicidio, deja destrozada una familia y marcada a una sociedad. “El homicidio es el peor de los delitos que se pueden cometer, especialmente cuando se comete en contra de la mujer y las niñas o los niños, es por ello que esta iniciativa tiene como finalidad modificar al Código Penal de Sonora, para todo aquel que cometa el delito de infanticidio se le imponga de 45 a 70 años de prisión y multa de tres mil a cinco mil Unidades de Medida y Actualización, las niñas y los niños son lo más sagrado que tenemos como sociedad, trabajar por sus derechos, proteger su inocencia y velar por su bienestar debe ser nuestro motor principal”, externó. En Sonora, dijo, de acuerdo con datos proporcionados por la Secretaría de Seguridad Pública, de 2018 a 2021 se recibieron mil 621 reportes por incidentes relacionados con menores de edad, esto indica agregó, “que, al día, más de 17 niños o niñas son víctima de algún tipo de violencia en Sonora, por lo que al mes se reciben alrededor de 525 denuncias aproximadamente”. En la reunión estuvieron también las diputadas Rosa Elena Trujillo Llanes, Ivana Celeste Taddei Arriola, María Alicia Gaytán Sánchez y María Jesús Castro Urquijo. El proyecto de dictamen será enviado a la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política para que sea incluido en el orden del día de una próxima sesión de pleno.
Aprueba Congreso del Estado iniciativa que crea la Universidad de Seguridad Pública
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Hermosillo, Son., marzo 16 de 2023.- El Pleno del Congreso del Estado aprobó por unanimidad la iniciativa presentada por el Gobernador Alfonso Durazo que contiene el Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Pública para el Estado de Sonora, para crear la Universidad de la Seguridad Pública del Estado. La diputada Paloma María Terán Villalobos, presidenta de la Comisión de Seguridad Ciudadana, dio lectura al dictamen que se contiene el Decreto que establece reforma, adición y deroga diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Pública para el Estado de Sonora. De acuerdo a la parte expositiva del dictamen la legisladora expuso que, al crear la Universidad de la Seguridad Pública del Estado, conocida actualmente como Instituto Superior de Seguridad Pública del Estado (ISSSPE), para que dicha institución educativa se convierta en una verdadera herramienta en materia de educación superior. “Para que el Estado pueda poner a sus egresados al nivel de otras universidades, reformando, de igual manera diversas instituciones públicas en materia de seguridad pública con el fin de fortalecer sus atribuciones y alcances”, señaló. Con su entrada en vigor, destacó, contaremos con mejores elementos educativos para formar elementos policiales que sean dignos de la confianza de la sociedad sonorense y que estén suficientemente capacitados para enfrentar los retos actuales que plantea la problemática de seguridad pública en el estado. Durante la lectura y aprobación por los integrantes de la LXIII Legislatura del dictamen estuvieron presentes Zulema Boneo Silva, coordinadora del programa “Salva”; Elioth Grijalva, director general del ISSPE; así como personal de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado.
El Plan Estatal de Vivienda y reformas a la ley darán acceso a vivienda digna para las y los ciudadanos eliminando trami
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Hermosillo, Sonora a 15 de marzo de 2023.- Con el compromiso de trabajar en el desarrollo del Plan Estatal de Vivienda, legislar para aminorar los tiempos de trámites y reformar la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Sonora para que más ciudadanos puedan acceder a una vivienda digna, se llevó a cabo mesa de trabajo por parte de la Comisión de Vivienda y la Comisión de Desarrollo Urbano con desarrolladores, organismos, autoridades estatales y municipales. La mesa de trabajo fue impulsada por las comisiones presididas por la Dip. Ely Sallard y el Dip. Kiko Munro, respectivamente se denominó “Impacto de la extensa tramitología requerida para la obtención de licencias y permisos para los desarrolladores de vivienda INFONAVIT”, y contó con la exposición por parte de Vladimir Barboza Sánchez, delegado de Infonavit en Sonora, quien puntualizó en la importancia de regular trámites para que más trabajadores que precalifican para una vivienda puedan contar con un hogar digno. Durante su intervención, el diputado Kiko Munro, presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano y coordinador del Grupo Parlamentario del PES Sonora, convocó a los asistentes a trabajar en equipo desde cada una de sus atribuciones para atender la causa y el acceso de la ciudadanía al derecho universal de una vivienda digna consagrado en nuestra Carta Magna. “En la actualidad existen 190 mil trabajadores pre acreditados que no tienen acceso a una vivienda, lo que significa se han dejado de invertir mil 1400 mdp en el apartado de construcción, situación que no sólo restringe a las y los ciudadanos que no acceden a una casa de acuerdo a su ingreso, sino que las arcas municipales también dejan de obtener recursos por concepto de traslado de dominios y nuevas claves catastrales; y ante este panorama vamos a la realidad práctica en Sonora de una manera directa y sincera, atacando los problemas de frente y lo más importante, llevando a nuestro marco jurídico local las opiniones y la voz de cada una y uno de los presentes así como de la ciudadanía para lograr más vivienda para nuestra gente, menos trámites innecesarios, cero corrupción y justicia social para las y los sonorenses como es el objetivo de esta transformación que impulsa en Sonora el Gobernador Alfonso Durazo Montaño, en donde el punto de la industria detonante que viene también implica garantizar vivienda digna para sus trabajadores”, puntualizó. Por su parte, la diputada Ely Sallard, presidenta de la Comisión de Vivienda e integrante del Grupo Parlamentario de Morena, manifestó en la importancia de analizar y exponer la situación de los procesos que no están en la cancha del funcionario sino en la ley, así como escuchar a todos los participantes con el objetivo de trabajar en reformar leyes para optimizar tiempos en beneficio de las y los ciudadanos. Contando con una nutrida participación de los asistentes quienes expusieron sus inquietudes y problemática en particular, asistieron representantes del Colegio de Ingenieros Civiles de Sonora, CMIC Sonora, SIDUR, Agua de Hermosillo, Canadevi, Derex Desarrollo S.A de C.V., Casa Regia, Promotora de Hogares, Canadevi, Inmobiliaria Ruba, Grupo Elga, CIDUE, Viveconsa y Colegio de Arquitectos
Dictaminan iniciativa a favor de la salud mental · Socializan iniciativas de salud y trabajo
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Hermosillo, Son., marzo 15 de 2023.- El proyecto de dictamen de iniciativas que proponen la generación de espacios para promover la salud mental de todas las personas, aprobaron las diputadas y los diputados que integran la Comisión de Salud y, socializaron la iniciativa tiene como propósito que quienes prestan su servicio social y los médicos internos de pregrado que no presten el servicio por más de 12 horas de forma continua. El diputado Óscar Eduardo Castro Castro, presidente de la citada Comisión, sometió a consideración el proyecto de dictamen que contiene las iniciativas presentadas a nombre propio, la diputada Alma Manuela Higuera Esquer y por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, mismas que impulsan el desarrollo personal, mediante condiciones que garanticen la salud mental en óptimas condiciones para vivir una vida plena. El legislador dio lectura a los objetivos de las iniciativas en las que se plantea que, en los niveles de educación inicial y primaria, se ejecuten acciones por medio de la Secretaría de Educación y Cultura para detectar algún caso de trastorno mental en las y los niños, remitiendo el caso para su adecuada atención al Instituto Estatal de Salud Mental y Adicciones del Estado de Sonora. También que la Secretaría de Educación y Cultura, en los centros escolares de educación básica, deberá contar con personal capacitado en materia de primeros auxilios psicológicos, generación adecuada en la materia y resaltar la importancia de la salud mental en los planes de estudio correspondiente, así mismo se traslada la obligación de estar capacitados en el tema de primeros auxilios psicológicos a la Ley de Seguridad Pública del Estado de Sonora. Lo anterior, contemplando la obligación para la corporación policiaca como primeros respondientes, para los auxiliares, y todo el personal que labore en los centros de control, comando, comunicación y cómputo, con el objetivo de promover la seguridad, estabilizar a los sobrevivientes, reducir los síntomas de estrés y conectarlos con quienes pueden proporcionarles ayuda y recursos útiles. Así como, establecer un módulo de salud mental por cada 50 mil habitantes en cada región del estado de Sonora, influyendo en la cobertura de programas de prevención, y atención adecuada en la materia. El proyecto de dictamen aprobado por las diputadas Karina Teresita Zárate Félix y Griselda Ilian López Martínez y los diputados Próspero Valenzuela Múñer y Fermín Trujillo Fuentes, mismo que será enviado a la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política para que sea incluido en el orden del día de una próxima sesión de pleno. De acuerdo al orden del día de la reunión, el diputado Castro Castro sometió a consideración bajo el ejercicio del Parlamento Abierto la iniciativa con proyecto de Decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 76 de la Ley de Salud para el Estado de Sonora, en la que se establece que quienes prestan su servicio social y los médicos internos de pregrado no sean explotados y se respeten sus derechos, para que no presten el servicio por más de 12 horas de forma continua. Al respecto participaron Sergio Trujillo López, Sayil Alejandra De la Torre Othón, Gonzalo Armando Navarro Armendáriz y Cristián Noé Rivera Rosas, jefe del Departamento de Medicina y Ciencias de la Salud de la Universidad de Sonora; responsable de internado de pregrado; responsable de servicio social y médico pasante, respectivamente, de la Universidad de Sonora, quienes consideraron necesaria la reducción de las jornadas de los médicos, internos y residentes y, de esa manera se garantice su salud y puedan prestar una atención de calidad que merecen los pacientes. Socializan iniciativa de reforma a la Ley que crea el Centro de Conciliación Laboral del Estado de Sonora El diputado Sebastián Antonio Orduño Fragoza, presidente de la Comisión de Asuntos del Trabajo, sometió para su análisis y discusión el proyecto de dictamen de la iniciativa que presentó a nombre propio misma que establece modificaciones a la Ley que crea el Centro de Conciliación Laboral en la entidad. El legislador informó que la reunión se deriva de un ejercicio Parlamento Abierto, la cual mandata la Constitución local y la Ley Orgánica del Poder Legislativo realizarlo a fin de conocer las opiniones de los interesados en el tema. Orduño Fragoza dio a conocer que en la iniciativa se propone modificar la integración de la junta directiva, para que quien encabeza al Poder Ejecutivo sea quien presida el mismo, también, sustituir integrantes de la junta directiva, incluyendo al Secretario del Trabajo y al presidente de la Comisión de Asuntos del Trabajo de este Poder Legislativo, para que se tenga un mayor conocimiento de los avances y retos en la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Laboral en cuanto a la conciliación y coadyuvar con las reformas necesarias en la materia. Asimismo, armonizar algunas contradicciones presentadas en la misma norma, dentro de ellas se encuentran los requisitos estipulados para ser director del centro de conciliación, porque se contradice la fracción III del artículo 49, con el resto del articulado. Por su parte, el diputado Luis Arturo Robles Higuera presentó una observación respecto a la integración de la junta de gobierno y al respecto señaló que la presidencia de la misma debe quedar igual, es decir, por el titular de la Secretaría del Trabajo o adoptar la propuesta del diputado Orduño que la preside el titular del Poder Ejecutivo, porque en caso de que él no pudiera asistir el estipular que su suplente sería única y exclusivamente el Secretario del Trabajo. Marina Guadalupe Marín Gómez, Enlace para la implementación de la Reforma Laboral del Supremo Tribunal de Justicia del Estado; Sergio Romero y Libia Portillo, representantes del Centro de Conciliación laboral y Héctor Riesgo Aguilar, de la Secretaría de Trabajo, comentaron que las propuestas planteadas en la iniciativa son oportunas debido a que fortalecen la coordinación interinstitucional que ha venido rigiendo a lo largo de la implementación de la reforma. A la reunión asistieron también las diputadas Ivana Celeste Taddei Arriola y Natalia Rivera Grijalva, Secretarias de la Comisión.
Analizan iniciativa para reformar la Ley que crea la Junta de Caminos del Estado
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Hermosillo, Son., marzo 15 de 2023.- Para analizar la iniciativa que el titular del Poder Ejecutivo estatal presentó ante el Congreso del Estado, con proyecto de decreto que adiciona, reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley que crea la Junta de Caminos del Estado de Sonora, los integrantes de la Comisión de Movilidad y Seguridad Vial llevaron a cabo un ejercicio de Parlamento Abierto. La diputada Claudia Zulema Bours Corral, presidenta de la comisión, recibió al Director General de la Junta de Caminos, Eduardo Antonio Pacheco Grajeda; al Director de Obra, Reynaldo Enríquez Olivares; a la Directora de Administración, Betel Escárcega; y a la Directora Jurídica, Mónica Gallardo. La legisladora leyó un resumen de la iniciativa, en el que destacó que, el principal propósito es darle la atribución y las condiciones necesarias al organismo público descentralizado denominado Junta de Caminos del Estado de Sonora para que, a través de su Director General, pueda adquirir la maquinaria necesaria, mediante los correspondientes contratos de compra-venta, y abastecer así, de manera más oportuna y eficiente, el inventario operativo del organismo. Agregó que el Gobernador del Estado busca contar con un mayor alcance operativo a lo largo del territorio del Estado, además de que al Director General se le otorga la facultad de celebrar convenios y contratos con las dependencias, entidades y demás organismos de la administración Federal, estatal y municipal, así como con las personas físicas y morales del sector privado, con autorización previa de la Junta Directiva. La Presidenta de la Comisión de Movilidad y Seguridad Vial destacó que la iniciativa también propone, de manera toral, establecer en la Ley la posibilidad de brindar apoyo a los municipios del Estado, en lo correspondiente a la competencia constitucional de estos, como son las calles, bulevares y toda vialidad que se encuentra cargo de los gobiernos municipales, a través de la celebración de convenios de colaboración, cuyos lineamientos emitiría la Junta de Caminos. El proyecto establece que la máxima autoridad de la Junta de Caminos será la Junta Directiva, que sustituirá al Consejo de Administración, y que estará integrada por un presidente, que será el Gobernador del Estado; un vocal, que será el titular de la Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano, SIDUR; además de tres vocales: los secretarios de Gobierno, de Hacienda y de la Consejería Jurídica. El Director General de la Junta de Caminos, Eduardo Antonio Pacheco Grajeda, informó que la idea del gobernador Alfonso Durazo Montaño es poner una planta de asfalto y un parque de maquinaria, para con esto poder apoyar principalmente a los municipios, mediante la producción de carpetas con un bajo costo, y que la maquinaria se pueda rentar a municipios y entidades de los gobiernos estatal y municipales. “La propuesta es tener tres plantas móviles de asfalto, para poder moverlas a los municipios y ahí surtirles el material y, en su caso, llevar las bacheadoras para hacer trabajos, no tanto de construcción de las calles, pero sí a un precio económico porque los municipios adolecen mucho de presupuesto para lo suyo y nosotros los apoyaríamos con convenios que realicemos con ellos, y así nos haríamos cargo de los caminos rurales, que hasta ahorita estamos impedidos”, aseveró. El funcionario estatal indicó que la Junta de Caminos está a cargo de la red carretera pavimentada y puso como ejemplo la Agua Prieta-Bavispe, que la hizo la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, pero que en su momento será entregada al Gobierno del Estado para hacerse cargo de ella a través del organismo público descentralizado, lo mismo que la carretera a Bahía de Kino, por lo que la idea del cambio es poder hacer licitaciones para renta de maquinaria y abre el panorama para hacerlas en el ámbito internacional. El diputado José Rafael Ramírez Morales, integrante de la comisión, consideró que el proyecto tiene una visión estratégica de parte del titular del Poder Ejecutivo estatal, al facultar a la Junta a suministrar mezcla asfáltica, lo que abre la posibilidad de generar proyectos estratégicos y atender a los municipios, así como celebrar convenios con estos para, de manera coordinada, prestar servicios de apoyo para la planeación, programación, ejecución, conservación y mantenimiento de las calles y bulevares, caminos rurales y demás vialidades. Otro integrante de la Comisión de Movilidad y Seguridad Vial, el diputado Ricardo Lugo Moreno, celebró la presentación de esta iniciativa, la cual, dijo, como muchas del Gobernador del Estado, tienen la visión de fortalecer la vida de las familias sonorenses, que es una de las directrices del Plan Estatal de Desarrollo Sostenible y Sustentable. Agregó que, dentro de los programas y proyectos estratégicos de la administración pública estatal, relativos a la ampliación de la infraestructura regional, se contempla la transformación de la Junta de Caminos como un organismo estatal encargado de administrar y operar las carreteras estatales, mediante la coordinación entre los tres niveles de gobierno. Como oportuno y una manera de que el Gobierno del Estado recupere obligaciones y facultades para prestar los servicios públicos necesarios, que permitan la conducción de un gobierno, calificó la diputada Ernestina Castro Valenzuela, integrante de la comisión, la iniciativa con proyecto de decreto presentada por el gobernador Alfonso Durazo Montaño. “Que esta iniciativa venga y proponga que el Gobierno se va a hacer cargo de prestar esos servicios con esas características que se mencionan, como la austeridad y también proveer a los municipios a bajo costo, los veo como elementos bondadosos, de los cuales nadie podemos decir que no y eso debe ser un parteaguas; los municipios deben ver el ejemplo que está poniendo el Estado para recuperar las riendas de eso”, puntualizó.
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